После окончания Второй мировой войны одной из самых масштабных и сложных гуманитарных операций стала репатриация — возвращение на родину миллионов перемещенных лиц, военнопленных и беженцев. Для Советского Союза этот вопрос был особенно важным: согласно данным Государственного архива РФ, с 1944 по первую половину 1952 года из американской зоны оккупации в Германии и Австрии в СССР было возвращено более миллиона человек. Этот процесс, однако, вызвал массу политических и правовых разногласий между союзниками.
Правовая основа
Ключевым документом, определившим судьбу советских граждан за границей, стали договоренности, достигнутые на Ялтинской конференции в феврале 1945 года. Лидеры «Большой тройки» — Сталин, Рузвельт и Черчилль — согласились, что все участники обязуются передавать друг другу своих граждан, оказавшихся в зонах их контроля. Таким образом, союзники взяли на себя обязательство возвращать СССР военнопленных и перемещенных лиц, имевших советское гражданство на 1 сентября 1939 года.
Разный подход
На практике позиции США и Великобритании в отношении репатриации существенно различались. Великобритания изначально проводила жесткую политику, часто не вдаваясь в тонкости и стремясь передать СССР всех, кто подпадал под формальные критерии, включая эмигрантов «первой волны» и казаков, что иногда приводило к трагическим событиям, как, например, в Лиенце.
США изначально заняли более избирательную позицию. Американские власти исключали из списков на обязательную репатриацию жителей Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтики, аннексированных СССР в 1939–1940 годах, а также лиц, которых считали «диссидентами» или «белыми эмигрантами». Более того, как отмечает историк Виктор Земсков, американские спецслужбы активно искали в лагерях ценных специалистов — ученых, инженеров, конструкторов — и пытались склонить их к переезду в США.
Директива Мак-Нарни—Кларка
Столь избирательный подход американцев вызвал напряженность в отношениях с СССР. Под совместным давлением советской стороны и Великобритании в конце 1945 года США приняли так называемую директиву Мак-Нарни—Кларка. Этот документ ужесточил критерии и определил категории лиц, подлежавших обязательной, в том числе насильственной, репатриации:
- Лица, взятые в плен в немецкой военной форме.
- Советские военнослужащие, служившие в РККА с начала войны и не демобилизованные к ее окончанию.
- Установленные предатели и коллаборационисты, добровольно служившие нацистам — при условии предоставления доказательств советской стороной.
При этом американцы сохраняли за собой право разрешать оставаться на Западе тем военнопленным, кто, по их мнению, не был связан с нацистским режимом и мог сам решать свою судьбу.
Взаимность обязательств
Важно подчеркнуть, что репатриация была взаимным обязательством. Советский Союз также возвращал союзникам их граждан. По данным того же В. Земскова, с 1945 по 1946 годы СССР передал США более 21 тысячи американцев. При проверке среди них были выявлены и переданы правосудию 52 человека, сотрудничавших с нацистами. Аналогичным образом были возвращены тысячи граждан Великобритании и Франции, среди которых также находились коллаборационисты.
