Во второй половине XIX веке в Российской империи резко ухудшилась криминогенная ситуация. Многие эксперты связывают это с отменой крепостного права и начавшимися внутренними миграционными процессами. Чтобы хоть как-то исправить положение, было решено внести в Уголовный кодекс ряд поправок. Например, предлагалось наказывать за «озорство» и «пакостничество».
Закон и порядок
В первой половине XIX века главными нарушителями общественного порядка были беглые крестьяне, солдаты, монахи-расстриги, воспитанники приютов, с которыми полицейские научились довольно неплохо справляться. Но отмена крепостного права разрушила столетиями складывавшиеся сословные отношения в российском обществе. В результате уровень криминогенности вырос. Согласно статистическим данным, в период с 1857 по 1865 года, количество осужденных выросло в 1,5 раза. А в одном из криминальных отчётов 1905 года говорилось – «ежегодно всеми судебными установлениями в империи за все преступления и проступки осуждается в среднем около 2 млн лиц обоего пола». Были среди российских городов и антилидеры.
Санкт-Петербург
Первый дом предварительного заключения в городе на Неве построили в 1825 году. Следственная тюрьма тогда располагалась сразу за зданием Окружного суда между Шпалерной и Захарьевской улицами.
В бандитском Петербурге популярным был Сенной рынок. Там промышляли группа воровок-цапок, которые просто хватали с прилавка товар и бросались бежать. Действовала в столице и артель медвежатников, а накануне начала Первой мировой войны в городе разбушевалась шайка Васьки Чёрного.
Поражал масштаб и молодёжной преступности. Это даже привело к тому, что в 1914 году на съезде российской группы Международного союза криминалистов всерьёз рассматривалась возможность внесения в уголовное законодательство понятий «хулиганство», «озорство» и «пакостничество». Не исключено, что новым статьям непременно нашлось бы место в Уголовном кодексе, но помешала начавшаяся война.
Москва
Привлекала представителей преступного мира также дореволюционная Москва.
Самым неспокойным местом города считался район Хитровского рынка. В окрестные переулки боялись заходить даже стражи порядка. Незначительно уступала Хитровке Грачёвка, где промышляли «платные девки».
Уровень раскрытия убийств в Москве зачастую не превышал 40%. Мелкое воровство и вовсе во внимание не брали. Начальник московской сыскной полиции Аркадий Кошко писал, «что краж в один день более тысячи». Перед революцией число убийств выросло в 11 раз, вооружённых грабежей – в 307, краж – в 3,4, мошенничества – в 3,9.
Одесса
Процветание преступности в Одессе началось с 1817 года, когда город высочайшим указом был объявлен свободным портом, которому разрешён беспошлинный ввоз и вывоз товаров.
В Одессу в поисках лёгкой наживы ринулись австрийские сербы, немецкие меннониты, французские аристократы, а также греки, болгары, албанцы. Их мастерству можно было только позавидовать. Писатель Эфраим Севела отмечал, что «Одесса славилась такими ворами, такими бандитами, каких свет не видывал и больше не увидит». Довольно быстро черноморский порт превратился в столицу воровского мира всей Российской империи.
Ростов-на-Дону
А донская столица традиционно притягивала к себе беглых крестьян и преступников-рецидивистов. Уровень насильственных преступлений здесь был одним из самых высоких в империи. В начале XX века город даже получил прозвище «Русский Чикаго».
Наиболее дурная репутация закрепилась за Богатяновским спуском, где располагалось немыслимое количество питейных заведений, притонов и трущоб.
На каждые 100 тыс. жителей в Ростове совершалось 595 преступлений, что являлось вторым показателем по стране (после Киева).
Киев
По данным Министерства юстиции, за год в конце XIX веке в Киеве совершалось преступлений втрое больше, нежели в целом по империи. Объяснялось это тем, что городу не хватало средств на содержание полиции. Результат такой экономии поражает – на каждые 100 тыс. жителей совершалось в среднем 650 преступлений.
Рост криминогенности можно также объяснить присоединением к городу сёл Шулявка, Лукьяновка и Куреневка, жители которых не сразу смогли адаптироваться к статусу горожан.
Не способствовала спокойствию коррумпированность высших эшелонов полицейского аппарата. Так, в 1908 году выяснилось, что в киевской сыскной службе из личных дел то и дело пропадали учётные карточки и фотографии преступников, что позволяло им систематически уклоняться от ответственности.

