Почему при Ельцине на владение мобильником требовалось специальное разрешение

В начале 1990-х годов в ельциновской России использование мобильных телефонов было регулируемым и ограниченным законодательством. Каждый гражданин, желающий приобрести мобильный телефон, был обязан получить специальное разрешение от Госсвязьнадзора. Это требование было введено постановлением Правительства Российской Федерации «Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории РФ» в 1993 году и действовало в течение семи лет.

Одной из причин введения такого законодательства были стандарты, используемые первыми сотовыми операторами. Стандарты NMT-450, AMPS и D-AMPS привязывали номер абонента к телефонному аппарату, и для замены номера необходимо было обратиться в компанию-оператора. Таким образом, разрешение на использование мобильного телефона было связано с необходимостью смены номера.

Однако, есть мнение, что такое решение было атавизмом, унаследованным от СССР. В советское время власти строго контролировали использование радиоэфира, и владение радиопередатчиками и коротковолновыми приемниками считалось шпионской деятельностью. Право использования эфира принадлежало только специальным службам, таким как КГБ, МВД, армия и Министерство связи. Даже радиолюбители должны были иметь разрешение на использование аппаратуры. Возможно, постановление 1993 года было принято в связи с сохранением этого контроля.

Госсвязьнадзор оправдывал усиленный контроль над мобильными телефонами борьбой с контрабандой. Однако, на практике Госсвязьнадзор не проводил облавы на нарушителей. Если у владельца мобильного телефона не было разрешения при задержании, ему грозил серьезный штраф. Для проверки разрешения полицейский должен был разобрать телефон и сверить номер с тем, что значилось в разрешении. Нарушителям грозило штраф от 15 до 70 минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 1997 году МРОТ составлял 83 490 рублей, что означало штраф от 1 252 350 рублей до 5 844 300 рублей. В 2000 году, после деноминации, МРОТ составил 132 рубля, а штраф был от 1 980 рублей до 9 240 рублей. Граждане предпочитали просто откупаться от полицейских на месте, давая взятки.