Наркомнац и наследие империи
Вопрос о национально-государственном устройстве бывшей Российской империи встал перед большевиками сразу после Октябрьской революции. Ключевой фигурой в этой сфере стал Иосиф Сталин. С 26 октября (8 ноября) 1917 года он занял пост наркома по делам национальностей РСФСР и занимал его до 1924 года. Даже после упразднения Наркомнаца слово Сталина в вопросах границ оставалось решающим — и не только из-за поста генсека, но и благодаря его репутации главного партийного эксперта по межнациональным отношениям.
Но Сталин не действовал в вакууме. К моменту прихода большевиков к власти уже существовали наброски украинских границ, сделанные Центральной Радой. Весной 1917 года она провозгласила автономию Украины в составе девяти губерний: Волынской, Подольской, Киевской, Херсонской, Таврической (без Крыма), Екатеринославской, Полтавской, Харьковской и Черниговской. К январю 1918 года Рада пошла дальше, объявив о полной независимости.
ДКР: пролетарская альтернатива
Однако в тот же период возникла альтернативная государственность — Донецко-Криворожская советская республика (ДКР). Она объединила территории с преобладанием промышленного пролетариата, в основном великорусского по составу: Харьковскую и Екатеринославскую губернии, север Таврической губернии и угольные районы Области Войска Донского.
ДКР просуществовала недолго. По условиям Брестского мира РСФСР не могла вмешиваться в украинские дела, и в мае 1918 года республика пала под ударами немецких и австрийских войск.
Когда в ноябре 1918 года Германия капитулировала и начала выводить войска, Красная армия двинулась на Украину. Но восстанавливать ДКР большевики не стали. Вместо этого в 1919–1920 годах была провозглашена Украинская ССР с центром в Харькове, включившая в себя все территории бывшей ДКР.
Тактика «большевиков-националистов»
Почему Ленин и его соратники предпочли единую Украину, а не пролетарскую республику Донбасса? Ответ лежит в плоскости политической тактики.
Главным врагом большевиков в Гражданской войне было Белое движение, выступавшее за «единую и неделимую Россию». Чтобы ослабить белых, красные активно поддерживали национальные движения на окраинах империи. В Казахстане, Башкирии, других регионах они обещали широкую автономию, перетягивая на свою сторону националистов.
На Украине эта тактика приобрела особое значение. На западе республики разгоралось восстание под руководством Симона Петлюры, сочетавшее националистические и социалистические лозунги. Крестьянство Правобережной Украины массово поддерживало петлюровцев. Чтобы противопоставить этому движению реальную альтернативу, большевики вынуждены были сами стать поборниками украинской государственности.
Так УССР получила формальную независимость и территории, которые по этническому принципу могли бы отойти к РСФСР.
Без Донбасса на Украине не было промышленности
Окончательное определение границ Украинской ССР продолжалось ещё несколько лет. В ходе этого политико-административного процесса неоднократно производились прирезки и отрезки территорий РСФСР и Украины. Так, в Россию были возвращены Белгород с окрестным районом, северная часть Черниговской губернии (ныне запад Брянской области).
В 1925 году в состав Российской Федерации была возвращена некоторая часть бывшей области Войска Донского. Это был самый восток Донецкого бассейна с городами Каменск и Шахты, а также Таганрог с районом. Но часть территории области Войска Донского осталась в составе Украины. Остался в ней и практически весь Донбасс. В виде компенсации за прирезку к РСФСР Украине было передано несколько пограничных районов в других областях, наиболее крупный из которых – город Путивль.
Мотивом сохранения Донбасса, где украинское население уступало великорусскому, в составе Украинской ССР, по всей видимости, для большевиков было почти полное отсутствие промышленности на остальной территории Украины. Донбасс был пролетарским регионом. Без него Украина становилась почти исключительно селянской, а значит, в понимании коммунистов, классово неблагонадёжной. Ведь идеология коммунистической партии подразумевала опору, прежде всего, на пролетариат. Так экономические и классовые соображения возобладали над этнографическими.
Аналогичными соображениями руководствовались большевики и при определении границ других национальных советских республик. Если в регионе не было промышленности, довольствовались любым крупным административным центром и присоединяли его к национальной республике, не считаясь с русским национальным составом города и его округи. Так, в Казахстан были включен транзитный пункт на Транссибирской магистрали, Петропавловск, и, первоначально, Оренбург (до 1925 года он был даже столицей Казахстана); в Башкирию – Уфа, в Вотскую автономную область (будущая Удмуртия) – Ижевск и т.д.
