Вопрос кажется простым, пока не начинаешь считать. Сразу выясняется, что арифметик три. Первая — сколько территории отдано по договорам. Вторая — что считать Советским Союзом, ведь СССР появился только 30 декабря 1922 года. Третья — что считать уступкой. Морской шельф, арендованная база под Хельсинки, проданная железная дорога в Маньчжурии и признание независимости Прибалтики — вещи несопоставимые. Разберёмся по порядку.
Поправка на формальности
Ни Ленин, ни Сталин, ни Хрущёв формально главами государства не были. Эту должность занимали председатели ВЦИК и ЦИК СССР, позже председатели Президиума Верховного Совета: Свердлов, Калинин, Шверник, Ворошилов. Ленин возглавлял правительство, Сталин стал председателем Совнаркома только в мае 1941 года. Единственный из героев этого текста, кто был главой государства и юридически, — Горбачёв: с 1988 года председатель Президиума Верховного Совета, с марта 1990-го президент СССР. Поэтому дальше речь пойдёт о тех, кто реально принимал решения.
Вторая оговорка важнее. Самые болезненные потери пришлись на 1918–1921 годы, когда СССР ещё не существовал. Договоры подписывали РСФСР и формально независимые советские республики. Но именно эти документы определили западную и южную границу страны на два десятилетия вперёд, поэтому обойти их нельзя.
Ленин: Брест и мирные договоры 1920–1921 годов
Брестский мир 3 марта 1918 года остаётся крупнейшей территориальной уступкой в истории российского государства. От России отторгались Польша, большая часть Прибалтики, часть Белоруссии. Москва обязалась заключить мир с Украинской Народной Республикой и признать её договор с Центральными державами. Из Карса, Ардагана и Батума российские войска выводились, и эти округа фактически переходили к Турции. В учебной литературе обычно называют 780 тысяч квадратных километров и 56 миллионов жителей, хотя оценки сильно зависят от методики. Добавочный договор 27 августа 1918 года закрепил отказ от Эстляндии и Лифляндии, признание Грузии и контрибуцию в 6 миллиардов марок. После поражения Германии ВЦИК 13 ноября 1918 года аннулировал Брестский мир.
Куда долговечнее оказались договоры, подписанные после Гражданской войны:
Договоры 1920 года с прибалтийскими странами и Финляндией
Эстонии отошли Ивангород и Печорский край, Латвии — часть Островского уезда с Пыталовом. Финляндия получила Печенгу с выходом к Баренцеву морю, вернув взамен Ребольскую и Поросозерскую волости. Договор с Литвой признавал её права на Вильно, но в октябре 1920 года город захватила Польша.
Рижский мир с Польшей 18 марта 1921 года
Граница прошла далеко восточнее «линии Керзона». Польше достались земли, которые в 1939 году войдут в СССР как Западная Белоруссия и Западная Украина.
Московский договор с Турцией 16 марта 1921 года и Карсский договор 13 октября
За Турцией остались Карс, Ардаган, Артвин и Сурмалинский уезд с Араратом. Батум отошёл Советской Грузии. Карс и Ардаган к тому моменту уже были заняты турецкими войсками после войны с Арменией 1920 года.
Почти всё это было не подарками, а фиксацией поражения или фактического положения дел. Советская власть платила землёй за мир и признание. Бессарабию, занятую Румынией в 1918 году, Москва при этом румынской так и не признала.
Сталин: собиратель, который тоже отдавал
При Сталине территория страны выросла сильнее, чем при любом другом советском руководителе. Тем интереснее, что уступки были и при нём.
В марте 1935 года СССР продал Маньчжоу-го, а фактически Японии, Китайско-Восточную железную дорогу за 140 миллионов иен. Это была концессия, а не советская земля, но уход из Маньчжурии ощущался как отступление.
По договору 10 октября 1939 года Литве передали Вильно с округой, занятые Красной армией при разделе Польши. Через десять месяцев Литва сама вошла в СССР.
Самая заметная уступка — советско-польский договор о границе 16 августа 1945 года. Польша получила Белосток с прилегающими районами, с 1939 года входившими в Белорусскую ССР, и Перемышль.
Граница прошла в целом по «линии Керзона» с отклонениями в польскую пользу. 15 февраля 1951 года стороны обменялись участками по 480 квадратных километров: СССР получил угленосный район у Сокаля, Польша — земли вокруг Устшики-Дольне.
По соглашению 14 февраля 1950 года Китаю безвозмездно передавалась Китайская Чанчуньская железная дорога; передачу завершили 31 декабря 1952 года. Тогда же Китаю отошло советское имущество в Дальнем.
Был и обратный сюжет: в 1945 году Москва заявила претензии на Карс и Ардаган. Через два месяца после смерти Сталина, 30 мая 1953 года, советское правительство от них официально отказалось.
Итог эпохи бесспорен: на западе, севере и Дальнем Востоке страна приросла намного больше, чем отдала.
Хрущёв: базы, аренды и два острова на бумаге
Хрущёвские уступки — в основном отказ от того, что получил Сталин после войны. В мае 1955 года советские войска ушли из Порт-Артура, база перешла Китаю. 26 января 1956 года Финляндии вернули Порккала-Удд, арендованный в 1944 году на полвека. В 1955-м войска покинули Австрию.
Ни Порт-Артур, ни Порккала советской территорией не были, так что в строгом смысле земли Хрущёв не отдавал.
Самая обсуждаемая его уступка осталась на бумаге. Советско-японская декларация 19 октября 1956 года предусматривала передачу Японии Хабомаи и Шикотана, но только после мирного договора. Договор не подписали. После того как в январе 1960 года Япония заключила с США новый договор о безопасности, Москва меморандумом 27 января увязала передачу островов с выводом иностранных войск, и вопрос замёрз.
Передача Крыма из РСФСР в Украинскую ССР в 1954 году к теме не относится: это перераспределение внутри одного государства.
Горбачёв: море, острова и Прибалтика
1 июня 1990 года Эдуард Шеварднадзе и Джеймс Бейкер подписали в Вашингтоне соглашение о линии разграничения в Беринговом и Чукотском морях и Северном Ледовитом океане. В основу легла линия конвенции 1867 года о продаже Аляски, но стороны по-разному её толковали, и компромисс оказался в пользу США. В российской экспертной литературе чаще всего называют около 46 тысяч квадратных километров экономической зоны в центральной части Берингова моря. Сенат США ратифицировал соглашение в 1991 году, советский, а затем российский парламент — нет. Документ применяется временно с 15 июня 1990 года на основании обмена нотами. Это морские пространства, а не суша, но для рыболовства потеря ощутимая.
16 мая 1991 года подписано соглашение с Китаем о восточном участке границы. На судоходных реках она проводилась по главному фарватеру, поэтому ряд островов, включая Даманский, юридически отошёл Китаю. Фактически Даманский контролировался китайской стороной ещё с 1969 года. Острова Большой Уссурийский и Тарабаров в соглашение не вошли: их судьбу решили уже в 2004–2008 годах. Ратифицировал документ Верховный Совет России 13 февраля 1992 года.
Самый крупный шаг сделан 6 сентября 1991 года: Государственный совет СССР признал независимость Латвии, Литвы и Эстонии — около 175 тысяч квадратных километров. Псковские и ленинградские земли, переданные этими республиками в РСФСР в 1944–1945 годах, остались за Россией. Оценки событий 1940 года в Москве и прибалтийских столицах по-прежнему расходятся, но формально выход трёх республик признал именно союзный орган.
Распад Союза в декабре 1991 года — отдельная история. Беловежские соглашения подписали руководители трёх республик, а не союзный центр. Это было прекращение существования государства, а не уступка соседу.
