В иерархии советских репрессивных институтов КГБ, боровшийся с идеологическими диверсантами и политическими диссидентами, без сомнения, находился на вершине. Однако для рядового советского гражданина, а особенно для тех, кто работал в сфере торговли, снабжения и финансов, куда более реальной и осязаемой угрозой была другая организация — ОБХСС (Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией). Его агенты, в отличие от комитетчиков, интересовались не крамольными мыслями, а дефицитом, «левыми» схемами и теневой экономикой, чьи черные ниточки принизывали всю советскую систему.
Рождение экономической инквизиции
До середины 1930-х годов в СССР не существовало централизованной структуры для борьбы с экономическими преступлениями. Однако масштабные хищения, сопровождавшие форсированную индустриализацию и коллективизацию, стали угрожать экономической безопасности государства.
Ответом стал Приказ № 0018 Наркома внутренних дел Николая Ежова от 16 марта 1937 года, которым и был создан ОБХСС. Новая служба подчинялась напрямую главе НКВД. Ее задачи были четко сформулированы: пресечение и раскрытие преступлений в сфере торговли, кооперации, системы сберкасс и, конечно, борьба со спекуляцией.
Формировался костяк ОБХСС в основном из опытных сотрудников уголовного розыска, уже знакомых с делами о взяточничестве, растратах и фальшивомонетничестве. К 1940 году, по оценкам историков, в системе ОБХСС работало уже более 100 тысяч человек, а также использовалась сеть из примерно 60 тысяч осведомителей — работников магазинов, рынков и баз.
Эффективность службы была впечатляющей: за первые годы ее деятельности количество хищений в торговле сократилось на 38%, а в потребительской кооперации — на 46%. В результате миллиарды рублей были возвращены государству.
Война и лихолетье
В годы Великой Отечественной войны задачи ОБХСС приобрели стратегическое значение. Службе противостояла не только внутренняя теневая экономика, но и диверсии абвера, массово забрасывавшего на территорию СССР фальшивые деньги для подрыва финансовой системы. Несмотря на то, что многие сотрудники ушли на фронт, оставшимся агентам удалось вернуть государству в военные годы около 170 миллиардов рублей.
После войны, на фоне разрухи и всеобщей бедности, экономическая преступность расцвела с новой силой. Криминальные схемы опутали рестораны, магазины и сберкассы. ОБХСС пришлось проявлять изобретательность. Например, в середине 1950-х годов был нанесен удар по системе «водочных махинаторов», которые перепродавали дешевый магазинный алкоголь в рюмочных с наценкой. Решением стала специальная маркировка на бутылках, предназначенных исключительно для предприятий общепита.
Расцвет «цеховиков» и громкие дела эпохи «развитого социализма»
1970-е годы стали золотым веком для теневой экономики. Как-то раз генсек Леонид Брежнев заметил, что «на зарплату в стране никто не живет», констатируя повсеместность «левых» доходов. В этот период ОБХСС вышло на тропу войны с крупными «цеховиками» и коррумпированными чиновниками.
Самыми громкими стали:
- Дело фирмы «Океан». В Сочи был раскрыт канал нелегального экспорта черной икры, которую фасовали в банки из-под обычных рыбных консервов.
- Дело «Елисеевского» гастронома. Директор магазина Юрий Соколов был центральной фигурой масштабной системы взяточничества и хищений.
- Дело Мхитара Амбарцумяна. Глава московской плодоовощной базы создал целую империю по обороту дефицитных продуктов.
Приговоры по этим делам были суровыми: Соколов и Амбарцумян были расстреляны, что служило суровым предупреждением для других.
Почему ОБХСС боялись
Страх перед ОБХСС был более простым, а потому и массовым, чем перед КГБ. Агенты ОБХСС действовали в сфере, с которой сталкивался каждый: в магазине, на рынке, в сберкассе. Их осведомители были везде. И если за «антисоветскую агитацию» можно было отделаться выговором, то за хищение государственной собственности в крупных размерах судили жестко, вплоть до высшей меры. В «серых» схемах был замешан огромный пласт населения — от директора магазина до рядового продавца. ОБХСС мог дотянуться до любого, кто пытался урвать свою долю от всеобщего дефицита.
В эпоху Перестройки ОБХСС пытался адаптироваться к новым экономическим реалиям, но после распада СССР был преобразован в Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП).
