10/12/21

Расширение НАТО на восток: обещали ли Горбачёву не делать этого на самом деле

Процесс расширения НАТО на восток начался в 90-е годы ХХ века. С тех пор Североатлантический альянс вплотную приблизился к границам России. А ведь перед объединением Германии многие западные политики уверяли М.С. Горбачева, что ничего такого не будет. Теперь же сам факт подобных обещаний ставится под сомнение.

Мемуары Горбачева

Вслед за падением Берлинской стены начались непростые переговоры между руководителями СССР и стран Запада. Последний генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев описал эти события в своих мемуарах «Как это было. Объединение Германии» (М., 1999 г.). Политик рассказал о разговоре, который состоялся у него 9 февраля 1990 г. с госсекретарем США Джеймсом Бейкером, прибывшим в Москву ради обсуждения германского вопроса.

«Бейкер тут же торжественно заявил мне, что – цитирую по стенограмме – "не произойдет распространения юрисдикции и военного присутствия НАТО ни на один дюйм в восточном направлении"», – написал М.С. Горбачев.

При этом американский госсекретарь не скупился на заверения в дружбе и щедрые посулы. Он заявил, что руководство США не планирует «оторвать Восточную Европу от Советского Союза». После завершения холодной войны страны Запада планируют обеспечивать стабильность и безопасность в Европе совместно с официальной Москвой. Правда, объединенная Германия войдет в НАТО, ведь такую страну просто нельзя оставлять без военного контроля, иначе немцы, чего доброго, возьмутся за создание ядерного оружия.

То есть, Джеймс Бейкер обещал, что после вхождения в Альянс территории бывшей ГДР дальше в восточном направлении НАТО расширяться не будет. Подобные заверения генсек ЦК КПСС слышал на официальных переговорах от канцлера ФРГ Гельмута Коля, президента США Джорджа Буша-старшего и других видных западных политиков. Горбачев им поверил, поскольку «был убежден, что холодная война не вернется ни при каких обстоятельствах и военной угрозы для нашей страны с Запада уже не существует».

К тому же, иностранным «друзьям» удалось убедить М. С. Горбачева, что и НАТО, и Организация Варшавского договора, в которую входили дружественные СССР страны Восточной Европы, по сути, являются уже отжившими свое военными блоками. И в ситуации, когда никакого противостояния больше нет, НАТО претерпит серьезную трансформацию, превратившись лишь в политическую структуру.

Договор и гарантии

Но все эти заверения западных политиков так и не были четко зафиксированы ни в одном официальном международном документе. Весьма расплывчатая формулировка, правда, содержалась в «Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии», который был подписан 12 сентября 1990 г. в Москве. Кроме ФРГ и ГДР этот документ завизировали руководители СССР, США, Великобритании и Франции. В соответствии с договором, наша страна взяла на себя обязательство полностью вывести свои войска с территории Восточной Германии к концу 1994 г.

Пункт 3 статьи 5 данного международного соглашения гласил: «Иностранные войска и ядерное оружие или его носители не будут размещаться в данной части Германии [имеется в виду территория бывшей ГДР – прим. автора] и развертываться там».
Советская сторона трактовала эту формулировку как гарантию нерасширения НАТО на восток, а наши западные партнеры, как оказалось, видели в ней какой-то другой смысл. Тем более, что 6 статья договора предоставила объединенной Германии право вступать в любые союзы. Разумеется, немцы вскоре воспользовались этим правом, оформив членство в НАТО.

Отказался от своих слов

Как известно, в 2014 г. отношения между Россией и странами Запада заметно обострились в силу целого ряда причин. И на праздничных мероприятиях, посвященных 25-летию падения Берлинской стены, М. С. Горбачев преподнес нашим иностранным «друзьям» настоящий подарок. В интервью германскому телеканалу ZDF 8 ноября 2014 г. последний генсек ЦК КПСС сообщил, что никто из западных политиков не давал ему обещаний о нерасширении НАТО на восток. А все противоположные высказывания, дескать, это просто «миф, раздутый прессой».

Отрывок из сенсационного интервью М.С. Горбачева корреспондент ZDF Флориан Нойханн продублировал в своем материале «Пограничный спор с Украиной. Как Путин делает политику из ложного мифа» от 3 декабря 2021 г. Иностранный журналист обвинил президента России в политической манипуляции.

В. В. Путин действительно несколько раз в своих выступлениях заострял внимание на простом факте: западные коллеги обещали М. С. Горбачеву, что НАТО не станет расширяться на восток, и попросту обманули. А Флориан Нойханн, сославшись на  М. С. Горбачева, высказал мнение, что В. В. Путин необоснованно обвиняет руководство стран Запада в «предполагаемой лжи».

Так отказ М.С. Горбачева от собственных слов, содержащихся не только в мемуарах, но и в многочисленных интервью девяностых и нулевых годов, позволил иностранной прессе критиковать позицию нынешнего руководства России.

Кстати, Флориан Нойханн сослался и на позицию по этому вопросу бывшего министра иностранных дел ФРГ Ганса-Дитриха Геншера. Немецкий политик признал, что 10 февраля 1990 г. говорил о нерасширении НАТО на восток со своим советским коллегой Эдуардом Шеварднадзе. Правда, эти слова были не обещанием, а скорее, неким предварительным прощупыванием почвы накануне реальных переговоров на высшем уровне. Дескать, советские коллеги просто все неправильно поняли.

Давно и неправда

Стоит ли удивляться, что американские политики, как и их германские коллеги, отрицают сам факт нарушенных обещаний со своей стороны. Так, на брифинге 6 декабря 2021 г. официальный представитель госдепартамента США Нед Прайс высказался на данную тему.

«Это было давно, это давняя политика НАТО. Я хочу еще раз подчеркнуть, что НАТО по своей природе является оборонительным блоком. Идея о том, что НАТО или претенденты на членство, как Украина, могут представлять угрозу России – это смехотворно, если бы ситуация не была так серьезна. Так что мы вновь услышали ту же болтовню из Москвы», – сказал пресс-секретарь американского госдепартамента.

Под «болтовней из Москвы» Нед Прайс, вероятно, имел в виду упреки руководства России в адрес западных политиков. А вот экс-посол США в России Майкл Макфол изложил свою позицию по данному вопросу еще 5 июня 2016 г. в интервью эстонскому изданию Postimees.

«Это утверждение – полный вымысел. Мой опыт с российскими дипломатами таков, что русские хотят абсолютно все зафиксировать на бумаге, на все нужны письменные договоры... Такого обещания не давалось, и документа, его подтверждающего, я никогда не видел и о нем не слышал» – заявил Майкл Макфол.

Что же, вероятно, современные русские дипломаты стремятся все зафиксировать на бумаге, потому что они учли горький опыт своих предшественников. Ведь красивые заверения Джеймса Бейкера, Гельмута Коля и других западных политиков 90-х оказались обычной словесной шелухой.

Нас обманули

Кандидат философских наук, известный политолог Алла Ярошинская считает, что иностранные партнеры просто «кинули» СССР. Об этом исследовательница написала в статье «Горбачев опровергает Горбачева?», которую информационное агентство «Росбалт» опубликовало 11 ноября 2014 г. Посетовав на то, что последний руководитель СССР отказался от собственных слов, автор высказала мнение, что западные политики искусно сыграли на его самолюбии и неискушенности в международной политике.

А.А. Ярошинская с сожалением отметила, что М.С. Горбачев даже «не подумал ни о каком юридически правомочном документе, который бы закрепил на бумаге все клятвенные обещания западных лидеров». А на словах все было просто чудесно. Иностранные «друзья» говорили о значительной финансовой помощи Советскому Союзу, об упразднении всех военных блоков в Европе, о закрытии американских баз, о нераспространении ядерного оружия и т.п.

Что из этого получилось на деле, все знают.