Молодое советское государство с первых дней своего развития старалось дистанцироваться от стиля государственного устройства царской России. Уже в октябре 1918 года была создана рабоче-крестьянская милиция. Её вооружение и оснащение специальными средствами также строилось на идеологических принципах. Например, сразу отказались от шашек армейского типа, которые часто выполняли роль дубинок. Вплоть до 1960-х годов милиционеры не имели практически никаких спецсредств и на дежурство выходили без оружия.
Кризис системы
С приходом к власти Никиты Хрущёва авторитет милиции стал снижаться. В видении этого политика, в светлом коммунистическом будущем, которое должно было наступить вскоре, полицейские функции должны были стать ненужными. Поэтому в 1960-е годы начались массовые сокращения в системе МВД, затем была проведена её реорганизация. Всё это привело к падению авторитета милиции и к массовым выступлениям на почве социальной несправедливости и неустроенности.
Свой гнев народ вымещал на милиционерах, которые по долгу службы были обязаны охранять общественный порядок. Однако действовать против разъярённой толпы было нечем: применять оружие при массовом скоплении людей было нельзя.
В это время, когда просчёты в отношении к органам внутренних дел и их оснащению стали очевидны, произошло событие, которое можно считать внешнеполитическим. На границе с Китаем в мае 1962 года произошёл несанкционированный переход жителей этой страны на территорию СССР.
Всё это подтолкнуло руководство страны к пересмотру вопроса формирования милиции и её снабжения специальными средствами. Было разработано и принято постановление ЦК КПСС, в котором, среди прочего, предусматривалось оснащение органов внутренних дел газовыми патронами «Черёмуха», наручниками и резиновыми палками. Однако открыто носить их запрещалось. Палки выдавались лишь автопатрулям, которые возили их в машине и практически не применяли. На протяжении двадцати лет политика использования спецсредств несколько раз менялась: от них то отказывались, то снова разрешали их использовать.
Данные события подробно освещены в работе В. Ж. Дорохова «Специальные средства советской милиции: выученный урок».
Перед «лихими девяностыми»
В конце 1980-х годов в Советском Союзе началась перестройка. Социальная нестабильность, подогретая экономическими и политическими проблемами, привела к протестным акциям и фактам массового неповиновения. Теперь уже никто не питал идеологических иллюзий.
Приказом МВД РФ № 127 от 6 июля 1989 года на вооружение милиции поступили резиновые палки ПР-73, а также наручники, газовые гранаты и другие средства активной обороны. Они применялись, в основном, при массовых беспорядках. С тех пор резиновая палка стала атрибутом снаряжения патрульного милиционера, а затем и полицейского.
