09/05/20
США против Китая: чью сторону может занять Россия в «судебной войне»

То, что раньше считалось фантастикой, коронавирус на наших глаза делает реальностью: США готовятся в суде загнать Китай в глубокий минус за якобы причинённый им ущерб во время пандемии. Официально свои претензии уже оформили штаты Миссури и Миссисипи, а также несколько тысяч американцев, подавших к Пекину коллективный иск. Возможности судебного разбирательства, по данным СМИ, внимательно изучают и в администрации американского президента.

КНР, естественно, всячески отбивается от подобных нападок, называя их издевательством и сутяжничеством, но очевидно останется в меньшинстве. Свои претензии к Поднебесной есть у Великобритании, Германии и Франции. Как показывает опыт, под общим давлением «коллективного Запада» может рухнуть любая, даже самая незыблемая юридическая норма, поэтому критически важно, какую позицию в данной ситуации займёт Россия.

Суть претензий

Иски к Китаю из-за коронавируса начали сыпаться ещё в конце марта. В течение месяца к претензиям, авторов которых представляет влиятельная юридическая фирма Berman Law Group, присоединилось более пяти тысяч граждан США. Параллельное разбирательство ведёт и другая, не менее именитая компания — Lucas-Copmton. Юридически свои претензии к КНР оформили также штаты Миссури и Миссисипи.

Во всех случаях обвинения в адрес Пекина сводятся к тому, что китайское правительство скрывало информацию об опасности коронавируса, мало что сделало для того, чтобы остановить распространение инфекции, и, возможно, даже причастно к её созданию.

«В последние недели стало ясно, что обман и искажение фактов, сокрытие китайским правительством происхождения этого злобного вируса повлияли на весь земной шар, — говорилось в заявлении, опубликованном 22 апреля на официальном сайте генерального прокурора штата Миссури Эрика Шмитта. — Дело в том, что китайское правительство неверно представило, что оно знало о человеческом контакте и передаче на ранней стадии... Они скрыли улики, и последствия были разрушительными».

Китай в самом начале эпидемии действительно допустил несколько ошибок. Первые случаи заражения в стране были зафиксированы в ноябре, однако врачей, которые рассказывали о неизвестной болезни, настойчиво просили не подрывать общественный порядок и не включать инфицированных в официальную статистику. О вспышке в местное отделение Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) китайские власти сообщили лишь 31 декабря 2019 года, при этом международным экспертам не сразу предоставили доступ к очагу заболевания — в Ухань их пустили только 16 февраля. Наконец, Пекин долгое время манипулировал статистикой, не включая в неё тех, у кого COVID-19 протекает бессимптомно.

Всё это, по мнению обвинителей, доказывает, что Поднебесная не была откровенна с общественностью с самого начала и именно она виновата в масштабах развернувшейся в итоге трагедии. Более того, из Вашингтона в последнее время всё настойчивее звучат заявления о том, что коронавирус якобы был искусственно создан в Уханьском институте вирусологии, откуда случайно или специально и попал в массы.

Подготовительная работа

С Китая, с точки зрения  существующего права, потребовать компенсацию за нанесённый COVID-19 ущерб можно, но только если будет доказано, что он скрывал информацию о начавшейся эпидемии. Как пояснил «РИА Новости» специалист в области международного права, доцент кафедры международного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Артур Гуласарян, все члены ВОЗ обязаны передавать данные о событиях, которые могут привести к чрезвычайной ситуации мирового масштаба, без промедления – в течение 24 часов. Нарушение этого правила даёт основания требовать полного возмещения вреда.

Однако в данном случае речь идёт о разбирательстве между странами, например, на площадке Международного суда ООН. У простых граждан возможности требовать компенсации у КНР, тем более через американские суды, куда и были поданы иски, просто нет: иностранные государства, согласно действующему в Соединённых Штатах специальному «Закону об иностранных суверенных иммунитетах» (FSIA), защищены от судебного преследования.

Правда, американская история уже знает случаи, когда FSIA удавалось обходить. В 2016 году конгресс США одобрил «Закон о правосудии против спонсоров терроризма» (JASTA), который разрешал американским гражданам требовать у Саудовской Аравии возмещения убытков за преступления, связанные с терроризмом. Принятие против Китая аналогичного документа или лишение его «суверенного иммунитета», что, по данным The Washington Post, также обсуждается в Белом доме, устранит имеющуюся правовую коллизию.

Как пишет корреспондент «Новой газеты» в Вашингтоне, Александр Панов, «судебные процессы в Миссури и Миссисипи могут служить для подготовки почвы «нового JASTA» в отношении Китая и коронавируса». Кроме того, отмечает обозреватель, ряд американских законодателей уже выступили с соответствующей инициативой. Так, сенаторы-республиканцы Марша Блекберн из Теннесси и Марта Максалли из Аризоны подготовили законопроект «Остановить COVID». Их однопартиец Джош Хоули из Миссури внёс похожий законопроект, который призван лишить КНР иммунитета, его коллега Том Коттон из Арканзаса предложил внести поправки в FSIA, чтобы американцам было гораздо проще предъявить иск Пекину из-за коронавируса.

При этом авторы исков, судя по всему, понимая, что апеллировать к Поднебесной бессмысленно, ответчиками указывают китайское правительство, Коммунистическую партию Китая, национальные министерства здравоохранения и чрезвычайных ситуаций, власти провинции Хубэй и города Ухань, а также институт вирусологии. То есть ко всем, кто мог иметь отношение к трагедии и юридические менее защищён, чем целая страна.

Необходимая реакция

В Китае, понятное дело, возмущены развитием ситуации. «Этот так называемый судебный процесс является злонамеренным издевательством над судопроизводством. Действия правительства Китая в период пандемии не подпадают под юрисдикцию судов Соединенных Штатов. Подобное злоупотребление судопроизводством не способствует борьбе с эпидемией на территории Соединенных Штатов, а также противоречит международному сотрудничеству», — прокомментировал подачу исков официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан. Его цитирует gazeta.ru.

Более того, Пекин не просто отбивается от претензий Вашингтона, но и ставит своего оппонента в неудобное положение, доказывая его возможную причастность к COVID-19. В начале мая газета «Жэньминь жибао» опубликовала «10 вопросов, на которые мир ждёт ответы от США». Китайцы хотят прояснить, имеют ли американские военные отношение к пандемии, когда в Штатах появился нулевой пациент и знали ли они заранее о болезни.

Но пока Китай не слышат, во многом потому, что он находится в меньшинстве. Свой зуб на него точат Австралия, Великобритания, Германия, Франция и многие другие. Британский премьер Борис Джонсон, сам переболевший коронавирусом, по данным The Mail on Sunday, якобы был в ярости, когда узнал, что Пекин занижал число заболевших. А французский президент Эммануэль Макрон настойчиво просил КНР прояснить обстоятельства распространения COVID-19. Как 7 мая сообщила агентство «Медуза», первый пациент с инфекцией в Пятой республике появился ещё в конце декабря, а не 24 января, как считалось ранее.

Россия же, в последнее время ставшая стратегическим партнёром Поднебесной, пока занимает выжидательную позицию. «В данном случае каких-то однозначных заявлений делать, не имея веских оснований для этого, наверное, мы бы не стали», — прокомментировал 6 мая слухи об искусственном происхождении инфекции пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Его цитируют РИА «Новости».

Однако рано или поздно Москве придётся реагировать. «В основе всей этой ситуации с судебным иском крайне неприятная и опасная для нас тенденция, в рамках которой США делают свое национальное право трансграничным. Суды на территории США заочно судят иностранцев и целые правительства за реальный и мнимый ущерб, нанесенный американским гражданам, после чего американская госмашина считает себя вправе взыскивать убытки с использованием своего обширного арсенала, включающего экономические санкции», — подчёркивает газета «Взгляд».

Россия, понятно, считает подобную практику наглостью, из раза в раз обращая внимание, что она разрушает основы международного права. А значит, ни в коем случае не сочтёт действия Соединённых Штатов на фоне коронавируса правомочными.

В судебной войне Москва, очевидно, поддержит Пекин. Вопрос только в том, насколько активна будет её позиция. Наиболее вероятно, что Российская Федерация попробует максимально широко осудить действия США, в том числе в ООН. Возможно также, что Кремль будет настаивать на умеренном варианте – создании международной группы специалистов, которая займётся расследованием обстоятельств эпидемии.

Ранее с такой инициативой выступил экс-глава Роспотребназдора, ныне депутат Государственной Думы, Геннадий Онищенко. По его словам, группа может быть создана под эгидой КБТО Конвенции о биологическом оружии – поскольку США ранее вышли из неё, у экспертов появится возможность рассматривать все вопросы без политики. При этом американских экспертов, по его словам, пригласят участвовать «по доброй воле».

Последний вариант, вероятно, окажется самым действенным. Одним отрицанием сложившийся клубок противоречий не разрубить – для этого нужны действия, которые прольют свет на весьма загадочную историю коронавируса.