Осень 1996 года. Россия только что пережила первую Чеченскую кампанию, криминальные войны захлестнули крупные города, а власть казалась раздробленной и неуправляемой. В этой атмосфере секретарь Совета безопасности Александр Лебедь — генерал с репутацией прямого и жёсткого человека — выдвигает идею, которая должна была изменить всё. Он предлагает создать «Российский легион» — элитное спецформирование, которое будет действовать вне рамок обычных ведомств и подчиняться лично президенту. Сотрудники этого подразделения получат право ликвидировать не только главарей ОПГ, но и коррумпированных чиновников, и даже политических противников — если те будут признаны угрозой национальной безопасности. Казалось бы, время требовало жёстких решений. Но почему эта идея стоила Лебедю его поста и была похоронена ещё до рождения?
Армия особого назначения
Согласно аналитической записке, которая попала к журналистам в октябре 1996 года, «Российский легион» задумывался как структура невиданной в новейшей истории России мощности. Его сотрудники должны были вести агентурную работу, внедряться в преступные группировки, дискредитировать и физически устранять лидеров террористических и сепаратистских движений. Но на этом перечень задач не заканчивался. В их обязанности входило также освобождение заложников, борьба с коррупцией в органах власти, нанесение превентивных ударов по базам противника на основе разведданных и даже ликвидация уличной преступности.
По сути, «Российский легион» становился государством в государстве — независимой военно-полицейской силой, которая обладала бы полномочиями, превосходящими возможности любого из существовавших ведомств. Подчиняться он должен был напрямую президенту, а оперативное руководство возлагалось на секретаря Совбеза — то есть на самого Лебедя.
Для работы в этой структуре предполагалось привлекать не только действующих силовиков, но и ветеранов спецслужб, в том числе зарубежных, разделяющих интересы России. Следственно-оперативная группа, обеспечивающая операции, должна была комплектоваться сотрудниками ФСБ, ГРУ, СВР, МВД, Генпрокуратуры, налоговой полиции — всех ключевых силовых ведомств, которые передавали бы своих лучших людей на «неопределённый срок» в распоряжение Легиона.
Реакция системы
Публичное озвучивание этой идеи вызвало шок в коридорах власти. Министр внутренних дел Анатолий Куликов на пресс-конференции 16 октября обвинил Лебедя в попытке государственного переворота. Он заявил, что под видом «Российского легиона» генерал хочет создать частную армию численностью 50 тысяч человек. Более того, Куликов утверждал, что Лебедь планирует привлечь в состав формирования даже чеченских боевиков.
На следующий день Борис Ельцин снял Лебедя с поста секретаря Совета безопасности. Лебедь подал в суд на Куликова за клевету — и в декабре 1996 года Москворецкий суд удовлетворил его иск. Но это была пиррова победа: должность была потеряна, и «Российский легион» отправился в архив.
Позже Анатолий Чубайс, возглавлявший тогда администрацию президента, признал: сторонники снятия Лебедя «проделали большую работу». Это было прозрачным намёком на то, что за отставкой стояли не только личные амбиции Куликова, но и системное сопротивление влиятельных группировок внутри власти. Лебедя, по-видимому, слишком хорошо понимали: генерал обладал харизмой, популярностью и амбициями — это была взрывоопасная смесь.
Криминальный след
Интересно, что даже после отставки Лебедя его идеи не исчезли бесследно. В книге Валерия Карышева «История Русской мафии 1995–2003» есть любопытное свидетельство. Автор, практикующий адвокат, лично наблюдал, как силовики из РУОПа «строили» бандитских авторитетов прямо в его присутствии. Причём делали это с необычайной жёсткостью, которая резко контрастировала с прежней практикой, где адвокатам хотя бы формально позволяли защищать клиентов.
Сам Лебедь в интервью тех лет не раз заявлял: оргпреступность будет ликвидирована, и начнётся этот процесс с Москвы. Его единомышленником был начальник столичного РУОПа генерал Владимир Рушайло. Но после отставки Лебедя Рушайло тоже был снят с должности — Куликов уволил его в том же октябре. Видимо, система посчитала, что столь радикальные методы «зачистки» могут выйти из-под контроля.
Легенда о «Белой стреле»
Вторая половина 1990-х годов в России ознаменовалась серией загадочных убийств криминальных авторитетов. Многие из них были совершены с особой жестокостью и профессионализмом, что породило слухи о существовании некой сверхсекретной спецслужбы под названием «Белая стрела». По легенде, в неё входили сотрудники милиции, спецназовцы и даже бывшие офицеры КГБ, которые вели свою борьбу с ОПГ методами, далёкими от правового поля.
Официально существование «Белой стрелы» никогда не подтверждалось. Многие эксперты считают эту историю городской легендой. Но совпадение хронологии — пик деятельности таких «чистильщиков» пришёлся на период, когда Лебедь был у власти, и его идеи о радикальной борьбе с преступностью витали в воздухе — заставляет задуматься.
Показательно, что идея Лебедя была настолько «токсичной», что даже её концептуальное обсуждение стоило ему карьеры. Возможно, если бы генерал был более дипломатичным, проект мог бы получить шанс.
«Российский легион» был обречён ещё до того, как его начали создавать. Слишком многие влиятельные фигуры в Кремле и силовых ведомствах восприняли его как прямую угрозу своему влиянию. Лебедь был слишком самостоятелен, чтобы ему доверяли, и слишком популярен, чтобы его не боялись. Создание такого формирования означало бы перераспределение власти в пользу человека, которого системные игроки не контролировали.
